有哪些国家禁止虚拟货币开采挖矿

虚拟货币开采挖矿的全球监管态势

虚拟货币，又称加密货币，是一种基于区块链技术的数字资产，通过专用的“矿机”计算生产。虚拟货币的代表是比特币，它于2009年诞生，被视为一种去中心化、无国界、无需第三方信任的支付方式。然而，虚拟货币的开采挖矿活动也带来了一系列的问题，如能源消耗、碳排放、金融风险、洗钱、逃税等，引起了各国政府和监管机构的高度关注。

目前，全球对虚拟货币开采挖矿的监管态势呈现出多元化和分化的特点。根据美国国会法律图书馆全球法律研究局的最新报告，截至2021年11月，全球已有51个国家和地区对虚拟货币实施了禁令，其中9个国家和地区实施了绝对禁令，42个国家和地区实施了隐性禁令。绝对禁令是指那些完全禁止使用、持有、交易或开采虚拟货币的国家和地区，如阿尔及利亚、孟加拉国、中国、埃及、伊拉克、摩洛哥、尼泊尔、卡塔尔和突尼斯。隐性禁令是指那些禁止银行等金融机构交易虚拟货币或向从事虚拟货币业务的个人或企业提供服务，并禁止虚拟货币交易所在辖区内运营的国家和地区，如哈萨克斯坦、坦桑尼亚、喀麦隆、土耳其、黎巴嫩、中非共和国、刚果民主共和国、印度尼西亚、玻利维亚和尼日利亚等。

实施禁令的国家和地区多为非洲、东南亚以及中东地区的发展中经济体，这些国家的法定货币往往面临贬值、通胀等问题，导致部分民众转向使用虚拟货币作为替代品。然而，虚拟货币的波动性、不稳定性和不可控性也给这些国家的金融安全和社会稳定带来了巨大的挑战。因此，这些国家选择了禁止或限制虚拟货币的开采挖矿活动，以保护本国的货币主权和金融秩序。例如，中国于2021年9月发布了《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确了整治虚拟货币“挖矿”活动的总体思路、基本原则、具体措施和责任分工，要求各地区、各部门和有关企业全面整治虚拟货币“挖矿”活动，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

与此同时，以欧洲和北美为主的发达经济体目前对虚拟货币更多地是增加监管框架，而不是禁令。这些国家的金融体系相对成熟和完善，对虚拟货币的开采挖矿活动采取了理性和精细化的监管方式，试图去理解虚拟货币的本质，按照现有的法律法规进行分类和规范，同时也针对虚拟货币的特殊性制定了一些新的规则和标准。例如，欧盟于2020年9月发布了《关于加密资产市场的监管建议》，提出了一套全面的加密资产监管框架，旨在促进加密资产市场的创新和竞争力，同时保护消费者和投资者的利益，防范金融稳定和市场完整性的风险。美国也在不断完善对虚拟货币的监管政策，涉及税收、反洗钱、反恐怖主义融资、证券法、消费者保护等多个方面，同时也在积极推进央行数字货币的研究和试点。