民主党在2026年中期选举中赢得参众两院，CLARITY法案与特朗普加密货币议程面临风险

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民主党赢得国会两院控制权，加密立法前景面临变数

在2026年美国中期选举中，民主党赢得了国会参众两院的控制权。这意味着唐纳德·特朗普（Donald Trump）在其任期的最后两年将面临由反对党主导的众议院和参议院。这一结果使得美国加密立法的展望变得复杂，尤其是目前陷入停滞的《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称CLARITY法案）。

民主党掌控两院

美联社（Associated Press）在乔什·图雷克（Josh Turek）于爱荷华州获胜后宣布，民主党已赢得参议院控制权，使民主党及其盟友独立人士达到51个席位。随后，Cointelegraph的统计显示，民主党在参议院拥有54个席位，共和党为43席；在众议院，民主党拥有225个席位，共和党为136席。随着计票结果的不断公布，最终数据可能有所变化。

据Cointelegraph报道，民主党在德克萨斯州、俄亥俄州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、堪萨斯州和爱荷华州夺回了共和党持有的参议院席位。参议院控制权的变更也可能影响未来总统提名的监管机构职位的确认过程。

这对CLARITY法案意味着什么？

该法案在选举日之前就已陷入困境。9月15日，参议院就一项动议进行 cloture（结束辩论）投票，以推进该法案。投票结果为赞成49票，反对50票，未达到所需的60票门槛。这是一次程序性投票，而非对法案内容的实质性表决。所有49张赞成票均来自共和党议员。

此前，该法案已在众议院获得通过。2025年7月，它以294比134的两党多数票在众议院顺利通过。该法案旨在建立数字商品框架，通常将商品期货交易委员会（CFTC）指定为这些交易的主要监管机构，同时保留证券交易委员会（SEC）对某些活动的管辖权。

此外，该法案还设有时间限制。必须在2027年1月3日新一届国会开幕前通过该法案，否则需重新提出。尽管离任国会仍可在“跛脚鸭”会期内尝试推动该法案，但TD Cowen的分析师此前曾表示，如果民主党赢得两院控制权，预计CLARITY法案在两内都无法通过。

道德条款一直是主要分歧点。马克·沃纳（Mark Warner）参议员在9月投票反对推进该法案，他认为加密立法需要 safeguards（保障措施），以防止特朗普总统个人从该行业中获利。

对特朗普加密利益的审查

民主党掌控国会也可能带来更严格的监管。据Cointelegraph报道，这可能导致国会加强对与特朗普相关的加密企业以及监管机构决策的监督。众议院的控制权还赋予了传票权力。

对于加密行业而言，这一结果改变了谈判格局。任何重新启动的市场结构法案都可能由新的委员会领导人塑造，并需要民主党议员的支持才能达到参议院60票的门槛。