内布拉斯加州立法者一致通过法案,规范大规模加密货币挖矿

2025-05-20 17:17:51 1149
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内布拉斯加州加密挖矿监管新动态:LB 526 法案的核心要点与行业影响

近日,内布拉斯加州立法机构以全票通过(49 票赞成、0 票反对)的结果,审议通过了旨在规范大型加密货币挖矿设施的LB 526 法案。这项法案若经州长吉姆?皮伦(Jim Pillen)签署生效,将成为该州针对比特币挖矿行业的重要监管举措,其核心内容与潜在影响值得行业内外关注。

一、LB 526 法案的监管重点:聚焦大型矿场的电力管理

根据法案内容,LB 526 的适用范围限定于电力消耗≥1 兆瓦的大型挖矿设施,具体监管措施包括:

基础设施成本承担:要求矿场承担电网升级的相关费用,以缓解大规模挖矿对本地电力基础设施的压力。

能源使用透明化:矿场需按年度报告能源消耗数据,为监管部门评估电力负荷提供依据。

电网应急响应机制:在电力供应紧张时,监管机构有权要求矿场临时中断运行,以保障居民和关键产业用电。

值得注意的是,该法案未涉及碳排放限制或其他环境条款,立法初衷更侧重于电力系统稳定性。提出法案的参议员迈克?雅各布森(Mike Jacobson)明确表示,此举旨在防止州内电网因挖矿负荷过大而不堪重负,平衡新兴产业与民生用电需求。

二、州长的决策关键:皮伦的加密政策倾向与时间线

目前,皮伦州长拥有 5 天时间决定是否签署法案。若签署,法案最早将于2025 年 10 月 1 日正式生效。从其过往立场看:

行业态度暧昧但偏支持:皮伦曾公开肯定加密货币作为 “新兴重要行业” 的价值,但未直接评论挖矿活动。

监管务实倾向:今年 3 月,他签署了《可控电子记录欺诈预防法案》(LB609),要求数字资产交易平台运营商持证经营、披露风险并采用区块链分析技术防欺诈,显示其对加密行业采取 “规范而非打压” 的监管思路。

分析人士指出,这一务实态度可能促使皮伦批准 LB 526 法案。若法案落地,马拉松(Marathon)作为该州唯一可能受影响的大型比特币矿业公司,其应对措施或将成为行业风向标,甚至影响其他州类似设施的运营策略。

三、美国各州监管路径分化:从得州到亚利桑那的不同选择

内布拉斯加州的立法并非孤例,美国各州正根据本地需求形成差异化监管模式:

得克萨斯州的前车之鉴:2022 年,得州因热浪导致矿场被迫停机、电网承压,促使该州于近期出台《参议院第 1751 号法案》,将挖矿用电纳入法律规范,强调电力系统的弹性管理。

亚利桑那州的保守立场:州长凯蒂?霍布斯(Katie Hobbs)近期否决了 SB 1373 和 SB 1024 两项法案 —— 后者试图将比特币纳入州储备并允许纳税。霍布斯认为,此类政策可能加剧市场波动,损害财政安全。值得注意的是,该州此前已批准监管比特币 ATM 的法案,政策矛盾性引发争议,被质疑 “重监管、轻创新”。

四、行业影响与未来展望

LB 526 法案的通过反映了美国地方政府对加密挖矿的典型关切:在拥抱技术创新与保障公共服务之间寻求平衡。对矿工而言,法案可能推高运营成本(如基础设施支出),但明确的监管框架也为行业长期合法化提供了确定性。

随着更多州加入立法队列,加密挖矿行业或将加速分化:高耗能矿场可能向监管宽松地区迁移,而留在监管严格区域的企业需提升能源效率或转向可再生能源,以适应政策要求。未来,类似内布拉斯加州的 “电力管理型” 监管,可能成为更多能源敏感型地区的立法模板。

延伸观察:加密行业的监管博弈从未停歇。从税收、能源到金融稳定,各州政策的差异不仅影响企业布局,也折射出传统经济与数字经济的融合挑战。如何在创新激励与风险防控间找到平衡点,仍是全球监管者的共同课题。

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