地方元宇宙布局竞赛：文旅、医疗成重点 项目资助最高1亿元

2021年被称作“元宇宙”发展年间。这一年，“元宇宙第一股”Roblox宣布IPO，大佬Facebook接着公布改名为“Meta”，激发了全球市场针对元宇宙定义的激情。

什么是元宇宙？现阶段学术界业内尚未统一结论。追朔其定义，最开始来源于1992年的奇幻小说《雪崩》，形容了一个平行于现实世界的网络时代Metaverse，全部现实世界的人在Metaverse中都是有一个化身为，在这其中相处与生活。从元宇宙定义问世至今已有30年，元宇宙的领域原型亦趋向明亮，产业链已基本生成。

由于元宇宙宽阔的产业化市场前景，中国城市在元宇宙“跑道”里的“交锋”已悄悄地进行。据21新世纪研究院不完全统计分析，武汉市、合肥市、成都市、上海静安区、深圳南山区等均已将元宇宙载入新一年的政府报告，许多地区还在有关产业整体规划中“提名”元宇宙。

全国各地迅速行动下去的身后，是元宇宙为地方经济产生全新升级发展机会。从经济规模看来，彭博新闻社预估，元宇宙将于2024年做到8000亿美金的市场份额；普华永道预测分析，元宇宙市场容量在2030年将做到1.5亿美元。

21新世纪研究院整理了最近一年里全国各地10个省市（包含北京市、上海市和重庆市），及其公布制度的15个省市的元宇宙发展现行政策，讨论现阶段元宇宙有关行业的地区布局、领域布局和发展途径，整理中国元宇宙产业链上中下游，以求为元宇宙在我国的发展路线地图给予参考工作经验。

元宇宙产业链

元宇宙市场前景被销售市场看中，一个关键原因在于以往数十年间、其最底层技术发展已慢慢完善。元宇宙牵涉到十分多的是最底层技术，包含人工智能技术、数字孪生、区块链、云计算技术、脑机接口、5G等。而这种最底层技术与元宇宙紧密结合，就建立一个巨大的元宇宙产业链。

这种技术因素可区划为三类产业化布局：以软件硬件设备、人机交互技术为最底层基础设施建设及设施的布局；以开发设计模块、图象视频压制专用工具为开发环境的技术和管理核心成员布局；以创作者经济发展、具体内容曝出及派发为运用商品及应用生态环境的业务系统层布局。

在其中，基础设施建设层首要包括通信网络基础设备、算率基础设施建设和新技术基础设施，关键牵涉到物联网技术、5G/6G 互联网、Wifi6、云计算技术、人工智能技术、区块链等技术，主要负责数据信息的即时传送与派发、储存测算与解决、发掘与剖析管理决策。

技术和管理核心成员由终端设备通道、时光形成、交互体验、产业服务平台、虚似社会发展构架构成，VR/AR/XR是更为重要的通道。这既包含虚拟现实技术、智能化可穿戴、脑机接口等连通与现实世界沉浸式体验互动的插口，又包含以数字孪生、三维仿真等建模仿真专用工具、具体内容制作工具构建实虚交互体验这些。

业务系统层包括交易端业务系统、应用领域端服务项目、政府部门端运用等。详细的“元宇宙”产生后，其将颠覆式创新工业化生产、健康医疗、培训教育、文化艺术等传统产业，造就信息消费新业态新模式，对我们的生产制造生活习惯产生变革式转型。

特别注意的是，元宇宙在不一样的产业行业之中，发展速率都不一样，相对而言，业务系统层较早遭受元宇宙定义的危害，正在发生很大的变化。在其中，游戏市场的形状与元宇宙十分相仿，市场容量大、市场变化水平也比较强烈，被视作元宇宙最开始使用的情景。此外，工业制造、规划设计及其公共文化服务市场空间极大。

地区元宇宙现行政策路线地图

面临巨大的产业链，2021年之际，我国及地区方面对元宇宙技术和有关产业设计方案慢慢上台。

2021年12月，中纪委国家监委发表论文《元宇宙怎样改变人类生活》。该论文强调，要理性看待元宇宙产生的新一轮技术改革和对社会发展的危害，并提示元宇宙很有可能变成手机游戏、社交媒体、零售及电子商务发展的下一个机会。2022年1月，国家工信部注重要非常重视塑造一批深耕细作专业领域工业物联网、工业软件、互联网与网络信息安全、智能传感器技术等领域的“孵化器”公司，培养一批涉足元宇宙、区块链、人工智能技术等新兴领域的技术创新中小型企业。

除开中央部委的表态发言，各地将更具体、更真实的元宇宙布局载入政府报告和产业整体规划。如上海市将元宇宙载入产业发展“十四五”整体规划，杭州市创立元宇宙协会，网易游戏元宇宙产业产业基地落户三亚、深圳成立元宇宙创新实验室等。将来，元宇宙在中国生长发育的最终形态要脱虚入实，与中国实体经济紧密结合。

因此，21新世纪研究院整理了最近一年里全国各地10省区、15个省市的元宇宙发展现行政策，总结归纳了目前中国元宇宙有关行业的地区布局、领域布局和发展途径。

在当前已确立出文适用元宇宙的全国各地现行政策中，长三角地区的步伐正趋向同歩。

上海市最开始将元宇宙写到“十四五”产业整体规划，浙江省杭州市接着公布一系列资产与现行政策褔利，如杭州钱塘区紧紧围绕引进人才，为以元宇宙产业新项目为发展目地的高端人才给与最大1000万余元创业资金和研发支出补贴、最大1000平米3年租金补贴、最大1000万余元贷款额贴息贷款适用及其最大1000万元创业发展支助，产业发展急缺、水准尤其明显的创业好项目，最大给与1亿美元支助。

长三角地区对元宇宙拉响城市知名品牌一样注重。江苏省无锡滨湖区在元宇宙绿色生态产业整体规划中明确提出，在2025年前打导致长三角元宇宙技术创新高地，打造出元宇宙的“滨湖新区个人名片”。南京市第一个元宇宙产业政策扶持明确提出，将于南京江宁高新区规划基本建设元宇宙产业示范区，打造出长三角地区品牌化产业园区，激励校企协同合作，紧紧围绕产业聚居区基本建设特点示范性室内空间。安徽省合肥市一样将元宇宙载入“十四五”产业整体规划，确立将加速数据平台脚步，加快数据技术颠覆式创新中国实体经济。

在元宇宙消费能力和潜质上，上海市在城市自然环境、产业基本、交易基本及其产业整治等层面均有不错整体实力，加上长三角地区在优秀人才、技术和产业行业的推杆式布局，长三角布局元宇宙具有本身特有的优点。

领域布局：文旅产业、医疗器械行业为关键

借元宇宙加快城市企业战略转型、完成数字经济的弯道超越，是当地政府促进元宇宙的一大支撑点。

据21新世纪研究院统计分析，现阶段已发布政策支持的10省区、15个地市中，各地谈及元宇宙技术将与城市特点紧密结合开发设计文旅产业等虚拟场景。如广州番禺区将建成具备黄浦特点的元宇宙代表性情景；上海虹口区将努力打造北外滩元宇宙发展和运用示范园区；四川成都方案在交子大道打造出全新升级多样化高新科技、文化艺术、时尚潮流的元宇宙日常生活消费场景引流矩阵；黑龙江也是明确提出搭建我省容积短视频综合服务平台，推动沉浸式视频综艺节目（直播间）、元宇宙巡回演唱、诠释式游戏娱乐等新型商圈聚集。除此之外，元宇宙与艺术设计买卖紧密结合好像正领先行业，广东潮州近日发布“潮州市工艺美术品元宇宙精品馆”发布。

除文旅业以外，诊疗也成为了许多地区迈进元宇宙的领域。根据元宇宙通过智能穿戴设备捕捉数据信息的最底层技术，元宇宙诊疗得到迈开向真实的世界智能化的第一步。

21新世纪研究院留意到，浙江省、黑龙江省、上海市、济南市、合肥市等地早已确立将诊疗划归元宇宙发展绿色生态范围。在其中，浙江省的发展构思具有代表性，浙江省近些年在AR模块、虚拟场景基本建设、新式人机交互技术、身心健康与医疗设备等元宇宙产业跑道上已经有一定科学研究和贮备，一部分公司已进入发售IPO与资产安全通道。伴随着元宇宙有关技术的完善及运用，元宇宙的置入，或将重新构建医疗领域生态体系。

现行政策组合策略：产业项目投资、招商引资工作脚步加速

元宇宙的加快落地式离不了销售市场推动，全国各地政府部门尽其所有吸引住企业落户。

由政府带头建立元宇宙产业基金投资姿势在现在比较集中化。3月，杭州余杭区理想城为激励XR产业更新发展，方案聚集经营规模达10亿人民币的XR产业股票基金；5月，天河区元宇宙协同基金投资正式发布，总范围逾200亿美元；6月16日，上海市公布将发起设立百亿元级元宇宙新赛道产业股票基金，打造出10家具备市场国际性的竞争的头部企业。

除此之外，北京市城市城市副中心将选用“母基金 直投”方法协同别的民间资本，根据打造出一只遮盖元宇宙产业的资金适用元宇宙初创期和重点项目；福建省厦门市呼吁引入领域领军企业，增加对世界各国元宇宙领军企业的吸引幅度。

除开产业股票基金，怎样引进人才都是元宇宙发展的头等大事。除开为吸引住元宇宙产业优秀人才给出最大达千万元补助的杭州钱塘，将租房补贴优化于元宇宙布局方案里的也有北京市、广州市、南京市等地，如广州最高将提供100万余元住房补贴、500万余元购买办公房补助；南京市针对总面积在400平米之上的媒介，给与每一年20万余元经营补助，每提升100平米再提升给与5万补助，争取为入驻的元宇宙公司给予一条龙孵化服务。

元宇宙发展里的潜在风险

元宇宙是非常典型的融合性技术，其创新能力，针对风险性管控明确提出一个新的规定。

现阶段，元宇宙中比较突显的社会风险关键有新式伦理道德困境、新式网络诈骗、新式安全隐患等。以新式网络诈骗为例子，现在2月18日，中国银监会公布《有关预防以“元宇宙”为名开展非法融资的风险》强调，最近，一些犯罪分子蹭热点，以“元宇宙项目投资”“元宇宙链游”等类别消化吸收资产，涉嫌非法集资、欺诈等违法犯罪的主题活动。相关风险性和提醒涉及到虚构虚报元宇宙项目投资、喊着元宇宙区块链手机游戏幌子行骗、恶意炒作元宇宙房地产业捞钱、变向从业元宇宙虚拟货币非法牟利等四方面。

元宇宙并非法外之地。为合理处理以上元宇宙社会风险难题，政府部门宜核心进行谨慎而宽容的元宇宙管控，坚持不懈推动发展和监督标准抓牢的标准，促进元宇宙社会管理生态体系的搭建。

一方面，宜选用整体规划、项目投资、法律法规等多种方式来标准和推动元宇宙的应用场景。元宇宙核心理念取决于产业使用价值。发展数字经济的的情况下，“数据产业化”是方式，“产业智能化”是目地。元宇宙最关键的应用领域是产业情景，依靠元宇宙，置身世界各国的我们能够高效率沟通协作，全方位连接网络的智能产品将合理连动，产业链合作将变的更为全透明高效率，数字货币和实物资产的结合“双生”，处理小微企业融资难点。也正为此，发展元宇宙绝不是“脱实向虚”，反而是要实现数字经济的与中国实体经济紧密结合，进一步颠覆式创新中国实体经济全面升级，让各个领域都可以寻找“第二曲线”新发展室内空间。

另一方面，政府部门理应积极进行元宇宙管控，但与此同时也需要宽容和谨慎，在预防和解决元宇宙社会风险的与此同时，还需正确引导和激励资产与技术积极开展元宇宙的长期性发展。处在发展初期环节，元宇宙的界定、特点、运用、风险性和考验仍在持续演化之中，应尽早对现行政策、技术特点、运用、适用范围等难题进行预研究分析，请在领域进行试点项目和定义证实，为适度、适度加强元宇宙行业的调查创建基本，防止监督缺乏，为产业身心健康发展构建良好氛围。

来源：Bowen