韩国重启停滞的加密货币法案

区块链文库报道：

时隔数月，谈判重启

首尔方面重回谈判桌。在暂停四个月后，韩国重启了第二阶段虚拟资产立法的推进工作。金融当局与国会议员重新就《数字资产基本法》展开讨论，政府目标是在年内完成立法。

这一进展发生在今年3月原定的党政协商进程被叫停之后，该中断一度拖延了拟议监管框架的最终敲定工作。

7月20日，执政党共同民主党在首尔汝矣岛的国会议员会馆，与金融委员会举行了一场闭门简报会。双方同意加快《数字资产基本法》——即第二阶段的立法工作，该法案旨在将韩元计价稳定币合法化并纳入监管范畴。

通过承诺每月举行两次国会政务委员会下属小组委员会会议，执政党表明该法案将按照更快速、更有纪律的时间表推进。

韩国拥有约970万名加密货币投资者，日交易量可超过11万亿韩元（约合79亿美元），这使得该立法具有显著的经济分量。

目前，已有十项关于数字资产和稳定币的法案提交至国会，这些法案由执政党共同民主党与在野党国民力量党的议员共同发起。

仍待解决的两大争议

《数字资产基本法》聚焦于两大核心领域：一是建立以银行为主导的强制性韩元稳定币联合体，二是对主要加密货币交易所的股权结构设定限制。

在稳定币方面，监管机构之间意见相左。韩国央行主张，稳定币的发行应仅限于银行持股比例达51%的银行主导联合体，而金融委员会则认为，这一规定会抑制创新。

央行的考量在于风险控制：通过将发行活动锚定在受监管的银行体系内，当局旨在防止稳定币削弱货币政策有效性，或为绕过外汇管制创造后门渠道。

一项更为细致的折中方案已浮出水面。共同民主党议员安道杰提出了一种治理模式：要求金融科技公司持有34%的股权并拥有管理权，同时由多家银行组成的联合体保留超过50%的所有权，以确保偿付能力与合规性。

第二个争议焦点在于交易所的股权结构。议员们正在讨论是否应对虚拟资产交易所——包括运营Upbit的Dunamu、Bithumb、Coinone、Korbit和Gopax——统一适用15%至20%的股权所有权规定。

据悉，国会研究服务处曾两次审议该股权上限，并指出该措施可能面临违宪问题。包括数字资产交易所联合会在内的行业团体反对设置上限，并警告称，人为改变私人所有权结构将削弱国内市场的健康发展。

政府于7月14日公布的《2026年经济增长战略》承诺，将在今年下半年颁布《数字资产基本法》，以对数字资产行业进行细分，制定业务行为准则，并为稳定币建立法律基础。

为实现这一目标，该法案需在8月休会前通过委员会审议并提交至全体会议。鉴于此前推动法案的努力均未能进入最后阶段，行业参与者目前仍保持谨慎态度。