伦理突破后，参议院两党CLARITY法案协议接近达成

区块链文库报道：

参议院就《CLARITY法案》展开谈判，新增客户保护条款与道德协议

参议院围绕《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）的谈判已取得进展，新纳入的客户保护措施与道德协议提升了该法案今年通过的可能性。随着立法者寻求两党共同推进投票，预测市场Polymarket显示该法案今年获批的概率已升至43%。

两党共识逐步接近

参议院多数党领袖约翰·图恩表示，两党有望就《CLARITY法案》达成协议。民主党人成功争取到更严格的客户保护条款，同时立法者就道德条款达成一致。Polymarket交易员目前认为该法案在2026年成为法律的可能性为43%。

据CNBC报道，民主党参议员在《数字资产市场清晰度法案》谈判中争取到了额外的客户保护措施，尽管部分细节仍未敲定，导致参议院最终文本的发布一再推迟。Coinbase副主席瑞安·范格拉克周一接受CNBC采访时称，修订后的保护措施让法案“更有约束力”。范格拉克表示，这些修改填补了现行数字资产用户监管规则的空白，但未透露立法者具体增加了哪些要求。

参议院多数党领袖约翰·图恩也对两党达成协议表达了谨慎乐观态度。图恩通过社交媒体发文称，达成协议的可能性“很大”，但同时也警告称谈判仍可能转向其他方向。他提到：“我认为这取决于民主党人能否提供足够的支持票数，让我们能够推进这项法案。”

据图恩透露，立法者正与民主党参议员合作，争取获得足够支持以将法案提交全院表决。这位多数党领袖此前已表示，在投入宝贵的参议院议程时间前，他希望先达成两党共识。共和党控制着53个参议院席位，但至少需要7名民主党议员支持才能达到通常所需的60票门槛以克服阻挠议事程序。

道德条款推动谈判进展

一项涵盖民选官员数字资产参与行为的协议，消除了谈判中的主要障碍之一。民主党立法者此前一直推动制定规则，以应对与总统唐纳德·特朗普的加密货币利益相关的潜在利益冲突，以及公职人员参与该领域的问题。

据Punchbowl News报道，特朗普接受了包含道德条款的提议，这有助于在数周僵局后推动谈判向前发展。报道未披露完整条款内容，最终限制措施仍需参议员公布更新后的法案才能明确。参议员凯文·克雷默提供了更多执法框架细节，称谈判代表已就道德条款措辞达成一致。根据克雷默描述的方式，司法部将负责执行该条款，而非交由各州总检察长处理。

克雷默认为，随着立法者逐个解决争议问题，法案正变得愈发清晰。这位北达科他州共和党人评论进展时表示：“我认为我们已接近完成。”与此同时，财政部长斯科特·贝森特敦促国会赶在参议员们进入八月休会期前完成立法。贝森特形容立法者已处于“1码线”位置，表明谈判中只剩下少数争议点。

客户保护条款成焦点

Coinbase将客户保护方面的让步视为民主党参与改变立法进程的证据，而非仅仅为共和党提案者提供所需票数。范格拉克告诉CNBC，民主党利用这一过程加强了对持有或交易数字资产人士的保护。

此前参议院的工作已包含管理客户财产、公平透明定价、广告标准及欺诈行为等规则。参议院农业委员会发布的草案还要求数字商品经纪人、交易商和交易所向商品期货交易委员会（CFTC）注册，但需遵守提案中的豁免条款。参议院农业委员会于今年1月推进了其负责的市场结构方案部分。委员会主席约翰·布兹曼当时表示，该立法建立在两党共同通过的众议院版《CLARITY法案》基础之上，并纳入了与参议院民主党协商的条款。

最终文本决定时间表

尽管已达成最新协议，但据CNBC报道，参议院尚未公布完整的立法文本。道德规则仍是导致延迟的因素之一，使得立法者、加密货币公司和消费者团体无法评估讨论中的具体限制措施或执法权限。图恩表示希望能在八月前将《CLARITY法案》提交参议院表决，但他的言论表明，日程安排取决于民主党承诺提供的票数。若缺乏足够支持，该法案可能在参议院审议修正案或进行最终表决前就陷入停滞。

众议院已通过其版本的《CLARITY法案》，参议院正在准备自己的文本。两院之间的任何分歧都需在国会将统一版本提交特朗普签署前解决。该立法旨在为数字资产市场建立联邦规则，并明确证券交易委员会（SEC）和CFTC的职责。参议院农业委员会的材料显示，其负责部分将赋予CFTC对数字商品中介机构的管辖权，并实施注册、托管、反欺诈和客户财产等要求。

目前，Polymarket交易员认为特朗普在2026年签署《CLARITY法案》的可能性为43%，低于此前谈判中提到的47%。预测市场赔率可能快速变化，并不能确定国会能否满足图恩偏好的时间表。目前来看，道德协议和民主党争取的客户保护措施为两党投票扫清了部分障碍，但未公布的文本和参议院日程仍将决定该法案能否在八月休会前提交表决。