币安联合创始人CZ力推东盟加密货币护照

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赵长鹏支持东盟加密牌照通行计划

币安联合创始人赵长鹏（CZ）于7月28日在马尼拉2026东盟科技峰会炉边谈话中，对东盟地区加密牌照通行机制表示支持。

核心要点

赵长鹏支持简化东盟加密牌照流程，允许受监管企业在区域内开展业务时，无需重复提交完整申请。目前东盟尚未建立统一的加密通行证制度，各成员国监管机构独立负责审批与监管工作。已有四个司法管辖区采用简化版东盟基金授权机制，为未来协调合作提供了有限范例。本次会议还探讨了数字资产、稳定币及区域金融发展前景。

赵长鹏支持金融科技联盟创始人兼主席利托·维拉纽瓦提出的建议。该方案允许在东盟某一成员国获得牌照的加密企业，在其他成员国申请简化审批，而非重新提交完整申请。但该方案仍保留东道国监管机构评估申请人并附加本地条件的权力，不会自动赋予企业在所有东盟市场运营的资质。

东盟加密牌照通行可减少重复申报

目前在东南亚运营的加密企业需分别应对各成员国的独立牌照申请、合规审查及监管要求。赵长鹏认为，认可其他监管机构已完成的部分审核工作，可减少重复申报并降低市场准入成本。统一流程也将为交易所、托管机构及稳定币支付服务商拓展区域业务提供便利。然而，赵长鹏的支持并不代表东盟政策决策。目前尚无任何监管机构或东盟组织宣布正式推出加密通行证提案、公开咨询或目标时间表。

币安对碎片化的牌照管理有切身体会。该交易所正根据各国不同要求，在亚洲多地申请更多牌照。据路透社7月报道，币安计划扩大区域牌照布局，但尚未明确所有目标市场。

东盟已有跨境认可先例

东盟监管机构已在传统金融领域部分实施跨境认可安排。东盟集体投资计划框架允许在某一参与国获批的合格基金，在其他成员国申请简化审批。马来西亚、新加坡和泰国于2014年率先实施该框架，菲律宾随后通过四国证券监管机构签署的补充备忘录加入。东盟资本市场论坛还推行ACMF通行证，允许符合条件的投资专业人士在参与国快速注册从事咨询业务，无需另行获取完整牌照。

这些计划提供了程序性参考，但未覆盖加密交易所或稳定币发行方，且保留了东道国监管机构审核申请人及执行国内法规的权力。

各国加密法规仍是主要障碍

东盟成员国通过不同的法律、监管机构及产品分类来管理数字资产。相关要求可能涉及本地注册、资本储备、网络安全、托管、信息披露及反洗钱管控。以菲律宾为例，一项服务可能需同时满足多项审批要求。币安和BlockShoals曾因缺乏央行颁发的特定支付及交易活动牌照，尽管参与了证券交易委员会的沙盒测试。菲律宾证交会后来允许BlockShoals利用币安基础设施启动沙盒测试，但该批准并未替代菲律宾央行的独立要求。相关测试计划包含为期90天的整合期，之后方可启动用户接入。

因此，区域通行证需要监管机构就母国监管机构职责及东道国保留权限达成共识。

欧洲加密监管提供参照

欧盟《加密资产市场监管法案》提供了最直接的参照。MiCA允许获授权的加密资产服务商在完成必要通知程序后，向欧盟各成员国提供服务。该体系依托统一的法律框架、共同授权标准及国家监管机构间的协作。东盟目前尚无对等的区域加密法律。值得注意的是，币安因错过MiCA完整牌照申请截止日期，已限制部分欧洲服务。这表明通行证制度虽能减少重复申请，但原始审批阶段的审查力度并未降低。

东盟数字经济框架协议或成新平台

东盟数字经济框架协议可能为区域合作开辟新途径。目前谈判已结束，协议正进行法律审查，预计2026年11月正式签署。官方说明涵盖数字支付、数据治理及网络安全，但尚未公开确认加密牌照通行是否纳入协议内容。任何加密通行证仍需各国监管机构谈判、制定统一最低标准并建立信息共享机制。目前，赵长鹏的提议仍属于未来区域政策的建议范畴，而非已获批的牌照路径。