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美国证券交易委员会计划于2026年8月14日星期五美国东部时间上午10点召开公开会议,议程上仅有一项议题:是否就针对某些涉及加密资产的投资合同提出新规则,以建立专项发行制度。
这就是“加密监管条例”。这是主席保罗·阿特金斯任内首次正式的SEC加密资产规则制定,相关通知于周一晚间发布,准备时间异常短暂。
SEC究竟在表决什么?
并非最终规则。周五的表决将决定是否公布该提案并公开征求意见。由三名共和党委员组成的委员会预计将批准这一步骤。会议将在SEC华盛顿总部举行,并通过官网直播。
“加密监管条例”实际上会改变什么?
根据阿特金斯3月提出的框架,该提案预计将为加密项目提供一条无需触发全面证券注册即可筹集资金的途径,同时为项目团队不再积极管理网络后退出SEC管辖范围提供路径。此前关于草案的报道提到了对早期发行人的融资上限以及多年的豁免窗口期。这些具体数字需等到周五文本公布后才能确认。
更重要的在于持久性。迄今为止,SEC在加密资产方面发布的所有内容均为工作人员声明和政策指引,下一任主席可以在一个下午内将其废除。而《联邦公报》中的规则若未经过完整的规则制定流程,则无法撤销。
这是否意味着《清晰法案》已经夭折?
并非如此,但已陷入僵局。参议院在8月休会前未对《清晰法案》进行表决。多数党领袖约翰·图恩于8月8日就推进动议提交了终结辩论申请,这将首次程序性投票定于9月15日星期二美国东部时间下午2点15分。该投票需要60位参议员支持。若失败,该法案在2026年将失去实际通过的可能性。围绕非法金融条款、稳定币收益及政府伦理措辞的公开争议仍在持续。
分析人士将周五的会议解读为SEC在绕过国会自行推进。某分析机构将其描述为,在参议院停滞之后,该机构为提供确定性而启动的若干规则制定中的第一步。
这些规则何时生效?
不会很快。提案发布后通常会开启为期两到三个月的评议期,随后进行修订,最后才能正式通过。实际上,对于合规团队而言,这将是2027年的事情。对市场来说,信号比时间表更重要。华盛顿目前有两条并行轨道,而其中一条只需要60票。
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