币安提交FCA牌照申请，计划重返英国市场

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币安据报计划向英国金融行为监管局申请授权，以期在英国全面加密法规于2027年生效后重返英国市场

摘要

币安据报计划在英国为期六个月的授权窗口于9月开放时向金融行为监管局（FCA）提交申请。FCA仍禁止币安市场有限公司在未经其书面同意的情况下开展受监管活动。申请窗口从2026年9月30日持续至2027年2月28日，随后于2027年10月全面实施。提交申请并不保证获得批准、重新运营许可或英国监管机构的认可。获得授权的加密货币公司必须满足资本、治理、托管、金融犯罪和消费者保护等方面的标准。

据8月15日报道，该交易所计划在FCA于9月30日开放授权门户后提交申请。币安尚未公开确认已提交申请，也未明确将由哪个法律实体提出申请。若申请成功，币安将能在2027年10月25日新框架生效后，恢复面向英国居民的受监管服务。但批准并非自动，FCA也未表示预计会授权币安。监管机构对币安市场有限公司的现有限制仍然有效。

币安寻求通过正式FCA授权申请重返英国市场

币安正在准备向英国金融行为监管局（FCA）提交授权申请，该国新的数字资产监管框架现已到位。这是其重返英国市场战略的重要一步。

币安必须解决2021年以来的限制问题

FCA于2021年6月对币安市场有限公司施加了要求，禁止该公司在未获得监管机构事先书面同意的情况下开展受监管活动。监管机构目前的警告显示，币安集团旗下任何其他实体均未持有在英国开展受监管活动的授权、注册或许可证。FCA此前曾表示，币安市场有限公司无法得到有效监管，并指出其担忧涉及更广泛集团的结构以及复杂、高风险产品。币安后来于2023年撤回了取消英国未使用权限的申请。这一举动导致没有任何币安实体获准在英国运营受监管的加密货币业务。在FCA推出更广泛的金融推广规则后，该交易所于2023年10月停止接受英国新客户。币安最初依赖授权公司Rebuilding Society来批准其英国营销活动。FCA后来限制了Rebuilding Society批准加密货币推广的能力。币安随后通过官方更新宣布，将在寻找另一合规安排的同时暂停新用户注册。

FCA申请窗口于9月30日开放

英国新的加密货币授权窗口将从2026年9月30日持续至2027年2月28日。全面监管制度将于2027年10月25日生效。在英国运营的公司必须在新框架下提供受监管活动之前获得新的授权。现有的反洗钱规则注册不会自动转换。在窗口期内提交申请的公司，在FCA评估其申请期间可能有资格获得过渡性安排。在2月28日之后提交申请的公司将不会获得同样的保护，可能需要在获得授权前停止相关服务。FCA鼓励申请人尽早提交。其指导意见指出，尽早提交可为评估提供更多时间，并增加符合条件的公司依赖过渡性条款的期限。申请并非临时许可。申请人必须在获得许可前满足监管机构要求，公司不能因为已满足提交截止日期就假设自己会获得批准。

FCA授权将带来更广泛的要求

新框架将FCA的监管范围扩大到金融推广和反洗钱注册之外。它涵盖交易平台、交易执行、交易安排、托管、质押、借贷以及某些稳定币活动。获得授权的公司必须遵守审慎规则、运营韧性标准和金融犯罪控制措施。该框架还将消费者责任以及高级管理人员和认证制度适用于从事受监管加密活动的企业。交易平台将面临涉及信息披露、市场滥用控制和资产准入标准的要求。托管机构必须遵守关于客户资产所有权、记录保存、对账和私钥管理的规则。FCA支付与数字金融执行董事大卫·吉尔表示，该制度将要求加密公司达到与其他英国金融服务企业“类似的标准”。因此，对币安申请的审查预计将考察其治理、所有权、合规体系以及满足持续监管要求的能力。FCA可以拒绝未通过其最低门槛或“适当与合格”测试的申请人。币安尚未披露其将寻求获准提供哪些英国服务，也未说明重新启动是否涵盖现货交易、托管、质押或其他产品。

币安面临来自已注册英国公司的竞争

币安将进入一个已有数家竞争对手在现有反洗钱框架下持有FCA注册的市场。例如，Coinbase于2025年2月通过其英国实体获得了直接提供加密货币服务的许可。IG数字资产后来也加入了FCA的加密资产注册。这些注册并不能保证在2027年框架下获得授权。每一家从事新监管活动的公司都必须提交新的申请或请求变更其现有权限。币安在英国的努力也面临着欧洲其他地区的监管挫折。该交易所于6月撤回了其在希腊根据欧盟加密资产市场法规（MiCA）提交的授权申请。相关报道方面，币安因错过许可截止日期而暂停了面向欧盟居民的大部分服务。该公司表示仍致力于寻找进入欧洲市场的其他途径。英国的流程与欧盟框架是分开的。FCA授权仅能解决币安在英国法律下的地位，并不能提供在整个欧盟的运营权。

下一步：提交申请与FCA决定

首个可验证的进展将是币安在9月30日之后提交申请。目前交易所和FCA均未发布申请通知。监管机构并不保证在窗口期内提交的申请会在2027年10月之前得到决定。符合条件的公司可以在等待裁决期间根据过渡性条款继续开展特定活动，但必须满足相关条件。币安若要重新启动，需要FCA的肯定性决定，并需要解除或修改对币安市场有限公司的现有限制。获得授权的法律实体也必须出现在FCA的注册名单上。在这些步骤完成之前，所谓的申请仍只是一个计划，而非已获批准的英国回归。现有消费者不应将其解读为币安目前持有FCA许可的证据。