OCC为GENIUS法案稳定币监管框架设定11月截止日期

区块链文库报道：

关键要点

联邦监管机构进度滞后

OCC监管提案范围

数字资产申请激增

联邦银行监管机构将2026年11月定为完成GENIUS法案稳定币框架的目标时间。

审计长乔纳森·古尔德在怀俄明州SALT会议发言时透露了这一时间表。

多家联邦机构未能达到法定的2026年7月实施截止日期。

在现任领导下，OCC与数字资产相关的审批量增长了八倍。

稳定币监管框架计划于2027年1月18日生效。

美国货币监理署审计长乔纳森·古尔德确认，该机构已将11月定为完成GENIUS法案下稳定币主要监管框架的目标日期。古尔德于8月19日在怀俄明州SALT会议上发表讲话时透露，该机构已完成对2月监管提案所征集利益相关方反馈的分析，并打算将这些意见纳入最终框架。古尔德表示：”我们非常希望迅速行动，在11月前发布最终规则，以便能在新年伊始开始处理申请。”

联邦监管机构进度滞后

唐纳德·特朗普总统于2025年7月签署GENIUS法案，建立了美国首个针对支付稳定币的联邦监管结构。该法案要求联邦机构在十二个月内发布实施条例。然而，2026年7月18日的截止日期已过，OCC、联邦存款保险公司、美联储或国家信用合作社管理局均未发布最终规则。法定截止日期到期时，共有十项拟议监管措施未能完成。这些机构尚未公开承诺为完成未决条款制定协调一致的时间表。根据GENIUS法案，监管框架将于2027年1月18日生效，或主要监管机构发布最终规则后120天生效——以先到者为准。

OCC监管提案范围

该银行监管机构的初步提案长达376页，涵盖支付稳定币的完整生命周期，包括发行程序、储备要求、赎回协议、托管标准、监管监督以及发行人的清盘程序。根据OCC的拟议框架，稳定币发行人将被要求维持合格的储备资产，并保证按面值赎回。该提案为流动性管理、独立审计、风险缓解协议和监管审查制定了标准。草案框架概述了寻求联邦合格支付稳定币发行人资格的非银行实体的申请程序。其他部分涉及银行附属子公司、州特许发行人以及寻求为美国消费者服务的国际实体。

数字资产申请激增

古尔德指出，与前总统拜登领导下的政府相比，OCC对数字资产相关申请的批准活动增长了八倍。该机构在过去18个月内处理了40份新银行执照申请。根据其公开的许可数据库，目前有13份与数字资产相关的申请正在审查中，包括Payward、Revolut和EDX Trust提交的申请。自2025年12月以来，多家加密货币公司已获得国民信托银行执照的有条件批准，包括行业领军企业Circle、Ripple、Paxos和BitGo。最近，8月14日，OCC有条件批准World Liberty Financial成立World Liberty Trust Company，该公司计划发行和管理USD1稳定币。古尔德强调，该机构正专注于实施已颁布的立法，将GENIUS法案列为当前优先事项，而非更全面但立法停滞的Clarity法案。此外，财政部于8月17日发布了其相关的提案，制定了确定稳定币何时符合在美国管辖范围内发行或销售的标准。