CFTC委员Selig：无论CLARITY法案如何，加密市场结构规则即将落地

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商品期货交易委员会主席：无论国会是否通过法案，加密市场结构规则都将出台

商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格表示，即使国会未能通过市场结构立法，该机构也将在数字资产监管方面采取行动。塞利格指出，无论国会是否通过《清晰法案》，CFTC都打算构建一套加密市场结构框架。

《清晰法案》是一项拟议中的联邦立法，旨在明确数字资产如何受到监管，并厘清CFTC与美国证券交易委员会（SEC）之间的管辖权边界。支持者认为，该法案对于终结加密市场多年来管辖权模糊不清的局面至关重要。

塞利格的言论表明，CFTC并不打算等待立法者采取行动。相反，该机构似乎准备利用其现有的法定权力独立推进工作。这种方式将使CFTC能够在没有新立法的情况下，开始制定针对现货加密货币交易、托管和市场监督的规则。

《清晰法案》在国会的进展缓慢。立法者已就该法案争论数月，未能达成最终协议。关于哪个机构应监管特定代币和交易场所的分歧，使谈判变得更加复杂。

CFTC传统上负责监督衍生品市场，包括加密期货产品。而数字资产的现货市场在很大程度上处于监管灰色地带。SEC宣称对许多其视为证券的代币拥有管辖权，而CFTC则声称对比特币等商品拥有管辖权。

塞利格的声明表明，该机构愿意按照自己的方式填补这一空白。通过暗示无论立法结果如何都将推出框架，CFTC正在将自己定位为一个积极主动的监管机构。这可能加速原本依赖国会行动的规则制定进程。

行业参与者长期以来一直呼吁美国提供监管清晰度。交易所、托管机构和交易公司表示，管辖权的不确定性增加了合规成本和法律风险。一个由CFTC主导的框架，即使是部分框架，也能提供企业所寻求的某种确定性。

然而，在没有新立法的情况下，CFTC制定的任何框架的范围仍存在疑问。机构规则制定通常受限于现有法定权力。如果没有《清晰法案》，CFTC可能无法解决该法案旨在消除的所有漏洞，特别是对于可能被归类为证券的代币的现货市场监督问题。

塞利格的讲话并未详细说明具体的时间表或即将推出的框架的精确范围。目前尚不清楚该机构的努力将仅涵盖与衍生品相关的产品，还是会进一步延伸到现货市场规则。无论CFTC独立努力如何，与SEC的协调可能仍然必要。

市场影响

由CFTC主导的框架可能会为在灰色地带市场运营的交易所和托管机构提供近期的监管信号。企业此前将管辖权不确定性视为扩大美国业务的障碍，而任何监管机构的行动即使没有新立法，也能减少部分不确定性。

与此同时，市场参与者可能会认为，由机构驱动的方法不如法定改革稳固。基于现有CFTC权力制定的规则可能会面临法律挑战，或被未来的领导层推翻，这与《清晰法案》等基于国会法律的框架不同。

塞利格的言论表明，CFTC并不打算无限期等待国会完成加密立法工作。该机构的独立努力能否达到立法者所设想的范围，仍是一个悬而未决的问题。

常见问题

CFTC主席迈克尔·塞利格对加密货币监管有何表态？
塞利格表示，无论国会是否通过《清晰法案》，CFTC都计划推进加密市场结构框架。

什么是《清晰法案》？
这是一项拟议中的联邦立法，旨在明确数字资产的监管方式，并界定CFTC与SEC之间的管辖权。

为什么CFTC对加密货币的管辖权很重要？
CFTC传统上负责监管衍生品，而加密货币现货市场一直处于监管灰色地带，这给交易所和托管机构带来了不确定性。

CFTC能否在没有新立法的情况下监管加密货币？
塞利格的言论表明，该机构打算利用其现有法定权力，但其范围可能比《清晰法案》所能提供的更为有限。