CFTC加密货币规则迫近，Selig警告若CLARITY法案停滞将采取行动

区块链文库报道：

关键见解

如果国会未能通过CLARITY法案，CFTC加密货币规则可能推进。

Michael Selig命令工作人员审查杠杆加密货币交易规则。

参议院对H.R. 3633的终结辩论动议定于2026年9月15日。

商品期货交易委员会（CFTC）主席Michael Selig表示，CFTC加密货币规则可以在没有新立法的情况下推进。他周四在华盛顿举行的该机构首届创新咨询委员会会议上发表了上述言论。

这一警告至关重要，因为国会尚未完成《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）。Selig将机构规则制定定位为立法者未能完成该法案时的备选方案。这种分歧影响着交易所注册、代币处理以及开发者义务。

CFTC加密货币规则可能在无CLARITY法案下推进

Selig表示，如果CLARITY法案继续停滞不前，CFTC将利用现有权力。他透露，工作人员已开始探索针对加密货币市场结构的独立框架。

CFTC Crypto Rules Update | Source: X

主席指出，该框架可能涵盖已注册公司以及目前未注册的加密货币交易所。这些平台可以寻求在CFTC指定合约市场结构下被指定为加密资产市场。

Selig还指示工作人员根据CFTC的定制规则，审查杠杆或保证金加密货币交易。此外，他要求工作人员与链上金融协议的开发者接触，探讨合法合规路径。

CFTC的此番言论并未宣布拟议规则。Selig只是描述了准备工作，如果国会谈判失败，这些工作可能催生正式提案。

他的评论是在该机构加大对数字资产、人工智能和预测市场的投入之后发表的。CFTC于3月成立了创新工作组，以制定这些领域的监管框架。

CLARITY法案面临参议院程序性测试

参议院记录显示，多数党领袖John Thune于2026年8月8日提交了对H.R. 3633的终结辩论动议。该动议涉及推进CLARITY法案的动议。

终结辩论动议本身并不通过立法，而是启动参议院程序，以限制辩论并推进进一步审议。

根据参议院第22条规则，对大多数立法的终结辩论动议需要获得经正式选出并宣誓的三分之五参议员的支持。参议院共100个席位，这一门槛通常为60票。

众议院已于2025年7月17日通过了H.R. 3633。众议院书记官记录显示，294名议员支持该法案，134名反对。

国会.gov显示，参议院于2025年9月18日收到了众议院通过的法案，并将其提交给参议院银行、住房和城市事务委员会。

该法案将划分CFTC与证券交易委员会（SEC）之间的监管职责，同时为数字商品交易所、经纪商和交易商制定注册规则。

众议院通过的文本赋予CFTC对涵盖的数字商品交易的管辖权，并包含涉及去中心化金融活动及某些区块链开发者的条款。

机构权力创建并行监管路径

Selig的方法依赖于《商品交易法》中已有的权力。他表示，这些权力可以在国会颁布更广泛的市场结构立法之前，支持CFTC构建一个框架。

这条路径仍将比两院通过的立法更为狭窄。国会可以定义法定管辖权，并比机构层面的规则制定更直接地约束未来的监管者。

CLARITY法案还将要求联邦市场监管机构进行联合或单独的规则制定。法案文本设定了各机构在生效后实施多个部分的截止日期。

证券交易委员会（SEC）已着手并行推进。2026年8月18日，SEC在主席Paul Atkins的领导下提出了《加密货币资产规则》（Regulation Crypto Assets）。

SEC表示，该提案将为涉及加密资产的某些投资合同创设豁免，这是继该委员会3月对数字资产交易适用联邦证券法的解释之后采取的举措。

这一做法表明，在国会辩论立法的同时，两大市场监管机构都在制定规则。然而，任何一方的机构提案都无法完全复制H.R. 3633中的法定条款。

CFTC加密货币规则现在取决于9月参议院行动

参议院公布的时间表将CLARITY法案的下一次程序性测试定于2026年9月15日。针对H.R. 3633的终结辩论动议将于下午2点15分成熟。

参议院终结辩论动议记录已列出H.R. 3633为Thune提交的待决动议之一。成功的终结辩论投票将允许参议院推进对众议院法案的审议。

参议院的任何修正案都可能将法案送回众议院，然后才能提交总统签署。如果参议院未作修改通过，则可将法案直接送交白宫。

Selig表示，在指示工作人员推进之前，他会给CLARITY法案留出投票时间。因此，2026年9月15日标志着国会和CFTC的下一个可验证的测试点。