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美国总统特朗普就比特币积累计划发表评论
2025年8月19日,美国总统唐纳德·特朗普表示,其政府已讨论过增持更多比特币或其他加密货币的可能性,但尚未做出决定。
要点概述
特朗普表示,官员们讨论了进一步增持比特币的可能性,但确认政府尚未做出购买决定或制定时间表。现有的战略比特币储备持有的资产主要来自已完成的联邦没收案件。财政部和商务部可能会制定预算中性的比特币收购策略,不会给纳税人增加额外成本。特朗普表示,他将考虑美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯及其他政府顾问的建议。联邦政策规定,在没有进一步行政或立法行动的情况下,不得购买额外的非比特币储备资产。
特朗普回应美国比特币积累计划
特朗普是在一次白宫聚会上回答问题时做出上述表态的。该聚会由科技企业高管、加密货币行业领袖及联邦监管机构参加。他表示,可能会依赖美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯以及更广泛的政策团队来提供建议。“嗯,这件事一直在讨论中,”特朗普在活动中表示,“我想我可能会依赖保罗和整个团队来处理这件事。”总统补充说,如果团队提交建议,他会听取。他没有宣布购买计划,没有说明资金来源,也没有为扩大联邦加密货币持有量提供时间表。
特朗普并未宣布美国购买新比特币
特朗普的言论为进一步增持比特币留下了可能性,但并未改变现有的联邦政策。在资产没收程序之外,政府仍需找到合法且预算中性的方法,才能购买额外的比特币。特朗普还声称,加密货币“减轻了美元的压力”,并且对美元“非常非常有利”。但他没有提供数据,也没有解释支持这一评估的经济机制。因此,该陈述仅代表总统的个人观点,而非独立得出的结论。
此次评论是在一场以数字资产立法、市场监管和美国科技竞争力为主题的白宫活动中发表的。特朗普敦促国会通过《清晰法案》,并表示政府希望美国在加密货币及其他新兴技术领域保持对中国的领先地位。美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯和商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格出席了活动。来自Coinbase、Ripple、Robinhood、Kraken等金融科技公司的高管也参与了会议。
现有行政令允许预算中性的积累
特朗普通过2025年3月6日的行政令建立了战略比特币储备。该储备旨在持有通过刑事或民事程序最终没收的比特币。转入储备的比特币不得出售,必须作为联邦储备资产保留,仅受有限的法律例外情况约束。各机构还被要求向财政部提供政府控制下的数字资产完整账目。该行政令授权财政部长和商务部长制定获取额外比特币的策略。任何策略都必须保持预算中性,不得给美国纳税人增加额外成本。
根据此前报道,财政部的现有权限不包括要求银行购买比特币。财政部长斯科特·贝森特此前曾向国会表示,政府将保留通过扣押获得的比特币,同时考虑允许的预算中性选项。外部倡导者讨论的潜在方法包括转换其他联邦资产或使用政府持有资产产生的收入。政府尚未正式采纳这些提议。
其他加密货币面临更严格的收购限制
三月份的行政令为比特币以外的加密货币设立了一个独立的美国数字资产储备库。与比特币储备类似,该储备库最初由已完成没收案件获得的资产构成。然而,在没有进一步行政或立法行动的情况下,联邦机构不得为储备库购买额外的非比特币资产。财政部可根据适用法律决定是否保留或出售这些持有资产。这种区别意味着,特朗普提到的“比特币或其他加密货币”本身并不授权购买。扩大非比特币储备库需要单独的政策决定,并可能需要国会批准。
在相关报道中,该储备最初预计仅包含合法没收的资产,因为部分政府控制的加密货币仍处于受害者赔偿或未决法律程序中。
比特币储备的下一步动向
接下来的进展可能来自财政部、商务部、美国证券交易委员会或政府的数字资产工作组。一个具体的计划需要明确比特币的数量、收购方式、法律依据以及联邦托管的保障措施。阿特金斯可以在证券监管和市场结构方面为政府提供建议。然而,美国证券交易委员会通常不管理财政部储备资产,也不进行联邦比特币购买。根据特朗普的行政令,财政部和商务部拥有明确的收购授权。特朗普的言论并未伴随新的行政令、财政部收购通知或国会授权。在采取这些行动之一之前,美国政府的积累政策仍将围绕没收的比特币以及仍在考虑中的可能预算中性策略展开。
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