英国瞄准英格兰银行稳定币创新目标

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英国计划赋予英格兰银行新职责：推动支付创新，包括稳定币

英国政府希望赋予英格兰银行一项新使命：助力支付领域的创新，其中包括稳定币。2026年8月27日，政府宣布了一项计划，在维持央行金融稳定核心职责的同时，为其增加一项次要创新目标。

简而言之，根据政府公告，英国财政部计划为英格兰银行设定一项新的次要目标，即支持支付和数字金融领域的创新。

“次要目标”是指位于主要任务之下的正式目标。可以将其视为英格兰银行需要权衡的第二优先级事项，但必须在不影响其首要职责的前提下考虑。

英国央行的首要职责保持不变——维护金融稳定，即确保货币体系安全且有效运转。新的创新目标明确从属于这一稳定职责。

英国财政部表示，这项改革是对央行现有做法的延伸。目前，英格兰银行在清算所和证券存管机构方面已设有次要创新目标，如今该目标将扩展至支付系统，包括稳定币等数字结算资产。

稳定币是一种旨在保持价值稳定的加密代币，通常与英镑或美元等法定货币按1:1挂钩。它们主要用于快速转移资金，而非投机价格波动。

为何增加创新目标至关重要

监管机构通常专注于防范风险。而这一变化要求英格兰银行在制定规则时，不仅要考虑控制风险，还要评估规则是否有助于支付行业的发展。

这种平衡正是关键所在。英格兰银行的莎拉·布里登对该计划表示欢迎，称其在不削弱稳定性的前提下支持创新。

“我们欢迎今天的公告，这将进一步推动我们的工作，在不妨碍金融稳定的前提下支持金融服务创新。”——莎拉·布里登，英格兰银行

稳定币处于加密货币与日常支付的交汇点。当监管规则具有支持性时，企业更有可能在英国开发产品并开展结算业务，而非迁往其他地方。

这一变化之所以重要，还因为英格兰银行已经设定了严格限制。根据其2026年6月发布的系统性稳定币政策声明，每种系统性稳定币将面临初始400亿英镑的临时发行上限，而非按币种设置持有上限。

英格兰银行稳定币框架：

400亿英镑——根据2026年6月政策声明，每种系统性稳定币的初始临时发行上限。

该框架还允许发行方将其70%的储备资产持有为短期英国政府债务。同时要求全额赎回请求（即提现）必须在24小时内处理完毕。

赎回标准：24小时——在英格兰银行修订后的系统性稳定币框架中，处理全额赎回请求的截止时间。

这些限制措施显示出为何新目标仅为“次要”目标。英格兰银行可以鼓励增长，但严格的安全规则仍居于首位。

行业一直在推动这种平衡。上议院议员此前曾警告，央行的上限可能抑制英镑稳定币的发展，认为过于严格的限制会使其在商业上难以运作。

这对英国加密行业意味着什么

对于加密企业而言，一个更具创新意识的央行释放出更友好的信号。这表明英国希望吸引合规的数字资产业务，而非将其拒之门外。

企业在决定申请牌照或推出产品时，会密切关注这些信号。英格兰银行将每年向议会报告其在推进创新目标方面的进展，这为企业提供了跟踪进度的途径。

全球背景也值得关注。与美元挂钩的代币占据市场主导地位，泰达币的市值接近1830亿美元，而今年USDC稳定币流入量的增长也反映了同样的需求。

行业组织Innovate Finance在回应央行稳定币计划时公开表示，英国具备建立强大且稳定的监管体系的基础，能够支持创新。整体市场情绪也较为乐观，加密货币恐惧与贪婪指数读数为71，处于“贪婪”水平。

部分风险与英镑本身有关。随着英国债券市场波动引发对加密货币的关注，关于英国金融规则的讨论日益激烈，这进一步凸显了该国如何处理数字货币的问题。

一个重要警示：友好的信号并不意味着取消规则。稳定币发行方仍需面对400亿英镑的发行上限、24小时赎回标准，以及金融行为监管局和英格兰银行的双重监管。

该计划也尚未成为法律。英国财政部预计将通过修订《金融服务与市场法案》来实现这一变化，上议院辩论定于2026年9月7日和9日举行。

对于持有少量加密货币或对英镑稳定币感兴趣的人来说，结论很简单：英国正在释放信号，希望实现安全创新，但安全规则优先，在议会通过该法案之前，一切尚未最终确定。