IMF称萨尔瓦多未使用公共资金购买比特币

区块链文库报道：

萨尔瓦多向国际货币基金组织提供文件，证实比特币增持源于私人捐赠

根据国际货币基金组织（IMF）发布的初步工作人员级别协议公告，萨尔瓦多已提供相关文件，证明其自2025年6月27日以来积累的比特币并非来自公共资金，而是源自私人捐赠。公告明确指出，经核实的比特币增持部分未动用任何公共资源。

一旦获得执行董事会批准并完成相关前置行动，萨尔瓦多预计将获得约1.4亿美元的援助资金。目前，名为“Chivo”的电子钱包的主要所有权和运营权已移交至私人部门，政府仅保留少数股权及客户资产的保管责任。国际货币基金组织表示，预期萨尔瓦多不会在已记录的私人捐赠之外进行额外的比特币增持。

这一披露出现在9月3日国际货币基金组织宣布达成涵盖该国扩展融资安排（EFF）第二和第三次联合审查的工作人员级别协议的公告中。基金组织称，已与萨尔瓦多当局达成共识，即除已记录的捐赠外，不再预期会有进一步的比特币积累。不过，该公告并未披露捐赠者的身份或私人接收的具体比特币数量。

澄清区块链数据引发的误解

最新的披露有助于解释与萨尔瓦多“战略比特币储备”相关的钱包地址余额 apparent 增加的问题。此前，这些增加曾引发外界质疑，认为萨尔瓦多在履行对国际货币基金组织的承诺的同时，仍在继续购买比特币。

国际货币基金组织指出，萨尔瓦多当局提供的文件证实，第一次扩展融资安排审查后记录的积累量反映了私人捐赠，且没有任何公共资金为这些增持提供资助。这一区分至关重要，因为区块链记录虽然能显示资产进入钱包，但并不能自动识别资金来源是购买、内部转账还是捐赠。此前有分析指出，政府钱包的资金流动可能会造成主权国家持续购买比特币的误导性印象。

早在2025年7月，国际货币基金组织的文件就表明，政府控制钱包中的比特币总量保持不变，部分报告的增加额反映了不同国家控制地址之间的比特币整合操作。新的文件进一步明确了2025年6月27日之后记录的积累来源为私人捐赠。

下一笔1.4亿美元资金有望释放

国际货币基金组织工作人员与萨尔瓦多当局在完成扩展融资安排的第二和第三次联合审查后达成了协议。该安排仍需经过国际货币基金组织执行董事会的批准以及完成商定的前置行动。若满足这些要求，萨尔瓦多将获得约1.4亿美元（相当于特别提款权1.0196亿元）的资金支持。

国际货币基金组织于2025年2月批准了为期40个月的扩展融资安排，总可用额度约为14亿美元。截至目前，该国已根据该计划获得了1.7232亿特别提款权。由于执行董事会尚未批准审查结果或授权额外拨款，国际货币基金组织将最新协议描述为“初步”性质。

基金组织表示，萨尔瓦多的经济活动超出了早期预期。受投资、消费、汇款、旅游业和资本流入的支持，预计2026年实际国内生产总值增长率为4.5%。然而，这一预测仍取决于经济状况。国际货币基金组织工作人员还呼吁继续进行财政整顿，加强治理，并将公共债务降至2030年GDP的80%以下。

Chivo钱包转入私人管控

萨尔瓦多大幅减少了公众在“Chivo”电子钱包中的参与度，该钱包是与比特币政策一同推出的。主要所有权和运营控制权已转移给一家未公开的私人运营商。政府保留了少数股权以及对客户资产的保管责任。国际货币基金组织表示，当局正致力于提高跨钱包持有比特币的透明度。

此次转让是在关于减少政府在加密服务中直接作用的长期讨论之后进行的。根据最初的扩展融资安排条件，萨尔瓦多使私营部门的比特币接受度变为自愿行为，规定税收必须以美元支付，并限制了公共部门参与与比特币相关的活动。

预期无进一步比特币积累

国际货币基金组织表示，双方已达成共识，即萨尔瓦多不会在已记录的私人捐赠之外积累更多比特币。这种措辞描述的是工作人员级别协议下的预期，而非基金组织宣布的独立可执行的禁令。国际货币基金组织工作人员表示：“展望未来，除了已记录的捐赠外，预期不会再有进一步的比特币积累。”

双方还同意对萨尔瓦多的数字资产法律、监管和监督框架进行修改。计划中的工作包括加强公共部门持有的加密货币资产的治理和风险控制。目前，执行董事会必须审议工作人员报告。在执行董事会批准审查结果且萨尔瓦多完成所需行动之前，额外的1.4亿美元资金将无法动用。