美国地方检察官协会撤销对《数字资产市场明晰法案》的反对立场

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美国全国警长协会转变立场，对《数字资产市场明晰法案》保持中立

代表全美超过3,000名民选警长的美国全国警长协会（NSA）宣布，将不再反对《数字资产市场明晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），转而对该拟议立法采取中立立场。

立场的转变

南达科他州穆迪县警长、NSA主席特洛伊·韦尔曼（Troy Wellman）与执行主任贾斯汀·史密斯（Justin Smith）致信参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）和少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer），正式传达了该协会的最新立场。他们解释说，鉴于立法的复杂性以及围绕关键细节的持续争论，NSA认为“退后一步，让立法程序继续进行”是最佳选择。

该协会决定，采取中立立场将使立法者能够解决悬而未决的问题，并最终制定出一个既能提供更大数字资产监管清晰度，又能平衡执法需求的框架。此前，该协会的反对态度曾给该法案带来重大挑战，引发了人们对数字资产交易潜在监管空白的担忧。

对第604条的担忧

今年5月，NSA向参议院银行委员会表达了对《明晰法案》第604条的忧虑。该条款规定去中心化金融（DeFi）协议可豁免于货币传输商监管之外。协会警告称，此类豁免可能使混币器、搅币机及DeFi平台规避反洗钱（AML）要求。NSA强调，随着软件、算法和人工智能的发展，存在被用于不可追溯地转移数字资产的风险，从而可能协助洗钱、资助恐怖主义或规避制裁。

小词典：去中心化金融（DeFi）是指基于区块链的金融系统，不依赖银行等中心化中介。相反，DeFi协议利用智能合约直接在数字账本上促进点对点交易和服务。

白宫随后回应，邀请执法组织参加会议，旨在解决这些关切，特别是涉及通过新技术进行非法融资的问题。

《明晰法案》的未来走向

尽管NSA改变了立场，但《数字资产市场明晰法案》的前景仍不明朗。参议院已定于9月就该法案举行关键程序性投票。然而，民主党支持的道德条款在该法案中仍未达成一致。

众议院上周宣布，将在中期选举前尽快在参议院复会后进行最终投票。这一举措实际上关闭了该法案在11月前获得通过的窗口期，进一步削弱了其在今年成为法律的可能性。

执法部门撤回反对意见消除了《明晰法案》的一个主要障碍，但立法和程序障碍依然存在，特别是国会尚未就主要条款达成共识。