CFTC主席迈克·塞利格就《清晰法案》发表评论

区块链文库报道：

CFTC主席推动CLARITY法案：若国会拖延，监管机构将自行制定加密规则

美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格正敦促国会通过《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act），并警告称，若立法者拖延不前，监管机构最终将自行制定所有加密资产规则。他在2026年7月初的多次公开表态中发表了上述言论，这标志着该机构对该拟议法案最强烈的公开支持。根据该法案，CFTC将负责监管数字商品市场的大部分领域。

塞利格关于CLARITY法案的言论

在2026年7月1日发布于CFTC官网的一份声明中，塞利格写道，国会正在积极审议CLARITY法案，一旦签署成为法律，该法案将为数字资产建立一个全面的监管框架，“促进负责任的创新，保护消费者，并为市场参与者提供确定性”。

数日后，在7月8日接受福克斯商业频道采访时，塞利格进一步强调了这一观点，敦促参议院推进该法案。他将该法案视为建立联邦数字资产框架的关键，而非让监管权分散在多个机构和各州之间。

到了7月9日，据The Block报道，塞利格的措辞更加尖锐，他表示“我们已如此接近目标。我们必须完成这件事”，并警告称，如果没有立法，像他这样的监管机构最终将不得不“自行制定所有规则”。这一警告来自该机构主席之口，分量尤重，因为根据该法案，CFTC将获得重大的新监管权力。

CLARITY法案对加密监管的重要性

《数字资产市场清晰法案》（正式编号H.R. 3633）于2025年5月29日由众议院农业委员会主席格伦·汤普森和众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔共同提出。该法案旨在定义关键的数字资产术语，划分CFTC与美国证券交易委员会（SEC）之间的规则制定权，并为数字商品中介机构创建注册通道。

众议院于2025年7月17日以294票对134票的两党支持结果通过了该法案，为其进入参议院审议奠定了坚实的立法动力。

众议院投票结果：294-134

众议院以广泛的两党支持差距通过了CLARITY法案，这为塞利格所提及的参议院辩论之前，该法案提供了可观的立法推进力。这一悬殊的投票结果反映了为建立更清晰的监管管辖权边界而获得的两党支持。

包括Coin Center在内的加密政策倡导者都支持该法案。Coin Center的彼得·范·瓦尔肯伯格写道，该组织赞赏“委员会在推进一个深思熟虑且全面的市场监管框架方面所展现的领导力”。

a16z crypto的迈尔斯·詹宁斯也表达了类似观点，他指出“CLARITY法案最终将为区块链网络和数字资产制定清晰的规则”。行业支持的广泛性凸显了市场对立法确定性的渴求，而塞利格的言论则进一步放大了这种呼声。

CFTC扩权后的运作方式

塞利格的支持之所以重要，原因之一在于其机构将承担的实际责任。根据该法案第106条，CFTC需在法案生效后的180天内，为数字商品交易所、经纪商和交易商创建一个快速注册流程。相关实体随后需在该流程最终确定后的90天内完成注册。

实施时间表：180天

该法案为CFTC设定了一个明确的推行时间表，表明塞利格的支持并非基于抽象的政策言论，而是与具体的规则制定期限相关联。这意味着塞利格并非旁观者。如果CLARITY法案成为法律，他的机构将面临紧迫的规则制定日程。他的公开支持表明，CFTC认为这一授权是可行的，而非沉重的负担。

CFTC在加密领域角色的演变一直是一个反复出现的主题。参议院此前确认塞利格领导CFTC时，其职责就包括数字资产监管，此后该机构已增聘高管以加强其加密业务能力。

CLARITY法案的未来走向

该法案目前正等待参议院审议，其时间表尚不确定。塞利格关于“若国会拖延，监管机构将填补真空”的警告，正是直接针对参议院。如果没有参议院的行动，CFTC和SEC将继续在现有授权下运作，通过发布指引和执法行动来实际制定政策，而无需立法支持。

这种前景令监管机构和行业都感到担忧。CFTC已在其现有权限下开展执法行动，但这些案件针对的是个别不良行为者，而非建立全市场范围的规则。目前最大的未决问题是，参议院是否会在当前国会会期结束前审议该法案。塞利格的公开施压表明，他看到了机会之窗正在关闭。如果CLARITY法案搁浅，他警告过的监管碎片化将成为默认框架，而目前该行业交易的比特币价格为62,192美元，更广泛的加密市场恐惧与贪婪指数读数为28，处于“恐惧”区间。