美国参议院对区块链数字货币的加密崩溃有什么保障措施？

一、为什么数字货币需要金融保护措施？

会议召开时，加密行业的监管风险从未如此高。立法者正在努力处理如何或允许在纽约、旧金山等当前经济中心继续扩张加密创新。美元在全球领先水平的未来也可能受到今天国会山讨论决定的影响。参议员主要关注加密代币的分类，以及如何与不同机构合作，以及如何满足日益增长的加密成为银行系统的需求。

参议院银行委员会主席SherodBrown（D-Ohio希望开始制定一个两党合作的数字货币控制框架，听证会听取了Georgetown大学法学教授LindaJeng和Vanderbilt法学院法学教授YeshaYadav的证词，LindaJeng也是数字货币创新委员会的首席全球监督官。在杜克大学金融经济中心政策主任LeeReiners的证词中，专家们提出了全面的新控制措施。

Reiners认为，SEC除了正规的加密业务外，还有权制定DeFi应用程序管理规则。Jeng和Yadav主张创新、普惠金融、消费群体多样化，以及中国等领先国家。Reiners主张消费者保护、金融稳定以及这是否真的是一种资产类别或者只是一场赌博。SEC主席GaryGensler缺席了这次听证会，委员会表示他必须参加9月份的听证会——这可能已经太晚了。

二、美国目前的加密货币交易不受联邦控制

Reiners主张SEC拥有控制权，并指出CFTC控制商品衍生品，但不控制商品现货市场。由于立法者希望在联邦上加强对加密货币交易所的监管，因此，美国的加密货币交易目前还没有得到联邦的控制。这样可以提高清晰度，降低加密公司因不知道如何处理业务而受到惩罚的可能性，就像最近Kraken及其以太坊的质押服务一样。

根据他在听证会前发表的声明，Reiners认为，“最好、最可行的前进道路是，国会从《商品交易法》开始。（CommodityExchangeAct）在商品定义中删除数字货币，并根据《证券法》下的特殊定义将数字货币视为证券。简而言之，Reiners认为SEC应该是加密货币交易所的主要监管机构。他继续争论，如果加密货币交易所为客户资产提供托管服务，交易所可能会受到证券投资者的保护，而不是使用合格的代理人。（SIPC）如果交易所破产，客户最多可以获得5万美元的损失保险，这是管理特别决议的约束。例如，这可能有助于保护FTX破产的一些受害者。这些措施虽然有一定的效果，但对于分散加密服务和平台来说，可能会显得苍白无力。

三、标准化DeFi

把DeFI作为今天听证会的主题是微妙的，但这一点非常重要。Reiners指出：“几家公司已经开发了一个在线操作面板，允许用户访问DeFi协议。这种类型的公司应该被要求注册为经纪人直接运营。”这样做会影响很多公司和项目，比如Aave和Compound。Reiners补充说，DeFi项目完全基于区块链的智能合同运行，不依赖他人的努力，因此潜在的风险很小，因为“很少有人有直接访问它们的技术手段。”另外，这些项目仍在尝试验。

四、稳定币

参议员ElizabethWarren和RogerMarshall可能同意他的观点，Reiners的建议也将授予SEC监督稳定货币的权利。如果立法者遵循法律教授的指导，监管机构将严格要求所有稳定的货币储备都以现金或美国国债的形式拥有。例如，加密货币交易所Paxos最近因隐性违规被责令停止发行稳定货币BUSD。这个想法还包括让稳定货币发行者接受常规审计和披露，甚至接受银行监管。

国会可以简单地指示CFTC和SEC在稳定的货币案件中联合制定规则和共享执法机构，而不是决定稳定的货币是商品还是证券。这里有一个例子。2010年，这两家机构联合参与了《多德-弗兰克法案》第七章的制定，简要描述了管理衍生品的监管框架。国会可以像金融市场的共同基金一样授权SEC控制它们，并严格要求稳定的货币储备以现金和国债的形式拥有。今天的听证会，投资者和行业成员将不得不继续等待实质性政策，但这将与听证会一样。

总结

综上所述，如果国会真的对这种压力做出反应，立法者最有可能采取的第一步就是通过稳定的货币法律法规。无论接下来会发生什么，这些决定肯定会影响美国未来几十年的经济增长，北美数字货币未来的画像会在一次又一次的听证会上逐渐清晰起来。