泰国要求49个数据中心项目暂停，以制定新规则

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泰国政府叫停数据中心建设，一个月后出台AI行业新规

周五，泰国政府要求正在建设的49个数据中心项目暂停施工，并冻结了另外117个项目的审批。政府已指示官员在一个月内起草针对人工智能（AI）行业的国家法规，以应对该行业对国家电力和水资源造成的压力。

为何叫停数据中心建设？

在由财政部长埃尼蒂·尼提坦普拉帕斯（Ekniti Nitithanprapas）主持的泰国新政府数据中心委员会首次会议后，多家媒体报道称，目前已有49个在建项目被暂停。然而，国家经济和社会发展委员会秘书长丹查·皮恰亚楠（Danucha Pichayanan）表示，国家无权强制停止这些建设项目。开发商只是被请求配合，在更清晰的法规出台前自愿暂缓施工，官员们预计将在一个月内完成相关法规的制定。

埃尼蒂澄清称，暂停决定并不意味着泰国“对数据中心投资关闭大门”，因为该行业对该国的竞争力至关重要。总理阿努廷·查恩维拉库尔（Anutin Charnvirakul）也表示，目标是加强监管，而非禁止该技术。他在同一次会议上表示，规则将被修订得更加“严密”，并将公共安全放在首位。

在此举措之前，泰国投资委员会（BOI）在2026年上半年批准了88个AI和数据中心项目，总投资额达8860亿泰铢，已超过2025年全年的6230亿泰铢。资本激增的主要原因是全球运营商的涌入。例如，谷歌于今年1月开通了一个曼谷云区域，并表示将在五年内为该国的经济贡献超过400亿美元。微软于3月承诺向泰国云和AI基础设施投资超过10亿美元，而在5月，投资委员会批准了TikTok System (Thailand)的数据基础设施扩建计划。

丹查指出，目前有35个数据中心已投入运营，其中11个受投资委员会监管，另有166个项目处于建设中或等待审批阶段。

然而，由于快速扩张缺乏统一的规则体系，官员们注意到反复出现的问题。运营商不得不向多个分散的机构申请许可，有些甚至注册为仓库，从而掩盖了该行业的真实规模。

公众愤怒指向哪些数据中心？

公众的不满情绪主要集中在个别设施上，而非整个行业。例如，能源部最近点名批评曼谷的一个数据中心，指控其未经批准在地下储罐中储存20万升柴油。在此之前几天，曼谷市长查塔猜·西提蓬特（Chadchart Sittipunt）表示，自2021年至2022年以来，首都收到了六份大型独立设施的申请，但仅有三份获得批准。其余三份申请，包括一份提议在医院旁边建造数据中心的申请，均被退回重新审查。

最紧迫的担忧在于，大型数据中心消耗大量电力，并为冷却系统消耗水资源。政府现在考虑向大型运营商收取更高的电价。研究机构“数据中心观察”（Data Center Watch）统计显示，2026年第一季度，全球有75个价值约1300亿美元的项目因当地反对而被阻止或延迟。

泰国立法者将如何规范该行业？

数据中心商业政策委员会已要求各机构在一个月的期限内制定最低规则，涵盖经济回报、环境限制和场地安全。四个小组委员会将分别负责经济、基础设施、场地与建筑以及环境事务。

官员们还希望设立专门的数据中心业务类别，使运营商不能再隐藏在仓储业名下。同时，他们希望建立一站式审批流程，取代当前逐个机构申请的繁琐程序。

对于未来的项目，埃尼蒂表示，计划采取竞争性流程，投资者需“推介”他们将为泰国带来的利益，包括如何提高当地收入以及如何协助实现国家的净零排放目标。

值得注意的是，泰国政府今年8月推出了一项价值约4800万美元的计划，向多达500万公民提供为期一年的免费AI模型访问权限。“TH-AI护照”旨在促进国内AI的采用，目前这一领域的进展仍落后于全球平均水平。