荷兰取消股票纸面收益税，加密货币亦将在2030年跟进

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荷兰计划2028年实施已实现收益税，加密货币将在2030年跟进

在首席部长罗布·耶滕（Rob Jetten）主导的第三纳税箱（Box 3）改革框架下，荷兰计划于2028年将大部分投资纳入36%的已实现收益税体系，而直接持有的加密货币资产则将在2030年纳入该制度。

核心要点

• 内阁计划从2028年起，对股票、债券及其他金融工具实行已实现收益征税制度。
• 直接持有的加密货币及其他剩余的第三纳税箱资产，将于2030年转入同一征税体系。
• 该提案仍需获得议会的支持，目前耶滕所在的三党联盟在议会中并不占多数席位。

耶滕税收方案详情

经过数月的批评与争议，内阁于9月29日向议会致信，正式 outlining 这一变革。此前，政府因计划对包括投资者尚未通过出售实现的资产增值部分在内的年度资产价值增长进行征税而受到广泛质疑。政府表示，修订后的方法旨在解决投资环境方面的担忧，同时保持向实际回报征税的整体方向。

根据该提案，自2028年起，股票、债券和其他金融工具将在收益实际实现时而非账面价值上升时面临税务征收。荷兰财政部估计，这一变化将使截至2035年的财政收入减少约150亿欧元。

为抵消部分成本，政府计划将2028年设定的免税回报率从1,800欧元下调至1,000欧元。耶滕表示，政府已回应了议会上下两院的批评，并补充称该措施将加强荷兰的投资环境。

PwC税务影响分析

PwC和Forvis Mazars的税务专家指出，2028年的变更将使约90%受价格波动影响的第三纳税箱资产转向资本利得税模式。对于投资者而言，这一区别至关重要，因为缴税时机将取决于其所持资产的类型。

直接持有的加密货币不会立即享受同等待遇。根据现行提案，加密货币和一些其他资产在2028年和2029年仍将针对价值变化缴纳年度税款，直到2030年才转为已实现收益税制。

立法前景与历史背景

该计划尚未成为法律。耶滕领导的三党联盟在议会中缺乏多数席位，内阁需要反对派议员的支持才能推动修订后的第三纳税箱体系在议会两院通过。

此次争议源于荷兰投资税收制度的多年法律变迁。2021年12月24日，荷兰最高法院裁定，早期的第三纳税箱制度违反了欧洲人权保护规定，因为它可能对纳税人并未实际获得的回报征税。这一裁决促使了一系列修补措施以及更广泛的系统重新设计。