CLARITY法案再遇新障碍，共和党支持出现裂痕

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数字资产市场清晰法案遭遇共和党新阻力

来自密苏里州的共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）宣布，除非该法案得到修订，以更好地保护社区银行免受稳定币驱动的存款外流影响，否则他将投反对票。

霍利就农业贷款风险发出警告

据媒体报道，霍利表示，密苏里州的银行业和农业团体“非常非常担心社区银行受到的影响”。他特别担忧的是，有收益的稳定币可能会吸走小型银行的存款，从而削弱它们为农业和地方商业贷款提供资金的能力。社区银行严重依赖客户存款进行放贷和运营，若资金流向有收益的稳定币，其财务稳定性将受到威胁。

霍利并非孤例。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗（Rand Paul）是此前唯一对《GENIUS法案》投反对票的共和党人，外界普遍预计他也会反对本次法案。据报道，对《清晰法案》持犹豫态度的共和党议员可能多达五人，这使得领导层在计票方面愈发困难。

银行业数月来也一直在发出类似警告。美国银行家协会、银行政策研究所、美国独立社区银行协会等多个组织指出，允许稳定币产生类似利息的收益，可能会削弱银行存款，并减少消费者、小企业和农民可获得的信贷。

核心问题在于：允许稳定币产生收益是否会鼓励社区银行的存款外流，从而提高融资成本并压缩贷款能力。美国独立社区银行协会预测，如果国会未能堵住漏洞，可能导致1.3万亿美元的存款流失以及8500亿美元的贷款能力下降。

60票门槛与日益缩小的容错空间

该法案需获得60票才能通过，而共和党目前拥有53个席位，这意味着发起人至少需要争取7名民主党议员的支持，但这一票数尚未得到保证。在左翼，七位民主党谈判代表表示，7月22日的草案存在不足；此外，7月底围绕一项限制高级官员数字资产交易的政府道德条款的谈判也已破裂。

来自共和党方面对社区银行保护的坚持，以及民主党对道德条款的诉求，这双重压力使该法案处境岌岌可危。8月3日，参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）向记者表示，该法案将在8月休会前进行全院投票，但算术难度依然存在。这项加密货币法案甚至很难确保获得简单多数支持，因为部分共和党参议员对稳定币收益的处理方式以及政府道德条款的措辞提出了质疑。

如果投票推迟到休会之后，该法案在2026年的前景将大为黯淡。