肯尼亚Airtel申请牌照自建基础设施，挑战Safaricom与Telkom

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Airtel Kenya已向肯尼亚通信管理局申请两项重要许可证，这将使其完全拥有本国基础设施，并直接控制国际流量路由。

通信管理局在2026年8月31日发布的《肯尼亚公报》通知中确认了这些申请，并开放了30天的公众评议期，之后将做出最终决定。

这些申请依据《肯尼亚信息与通信法》第411A章提交，由通信管理局局长David Mugonyi签署，涵盖网络设施提供商一级许可证和国际网关系统与服务许可证。

Safaricom

表面上看，这些申请像是监管文书。但实质上，它们传递出更加深思熟虑的信号。

Airtel真正想要的是什么

肯尼亚电信市场对Airtel而言一直存在天花板。为了运营其网络，它不得不依赖不属于自己的基础设施。为了将国际通话和数据路由进出该国，它必须通过其他公司。

每次发生这种情况，Airtel都在成本、控制权以及能向客户保证的服务质量上付出代价。网络设施提供商一级许可证可以解决这一挑战中的基础设施问题。它将允许Airtel建设和拥有全国规模的电信基础设施，包括铁塔、光纤电缆、数据中心、卫星设备，并向其他运营商出租容量。这种许可证是为那些拥有资源和雄心、能够建设持久基础设施的参与者保留的。

国际网关许可证将使Airtel直接控制连接肯尼亚网络与世界其他地区的系统，从而消除中间商，让公司在国际流量的成本和服务质量上拥有更多话语权。

如果两项申请均获批，Airtel将以前所未有的条件与Safaricom、Telkom Kenya、Liquid Intelligent Technologies和Faiba展开竞争。Airtel也将拥有自己的立足之地，而非站在别人的地盘上。

通信管理局尚未宣布何时对这些申请做出决定。任何希望支持或反对其中任一申请的个人、公司或组织，均可致信通信管理局局长，并明确说明其提交内容涉及哪类许可证。

同时必须将副本直接发送至Airtel Kenya。所有意见书必须在公报通知发布之日起30天内提交。多年来，肯尼亚电信市场一直由最大参与者的基础设施优势所塑造。如今，Airtel正在寻求工具来建设和控制更多自身的基础设施。